制造业需求萎缩已经成为全球趋势性现象，这给正在转型升级的中国制造业，构成一个现实的挑战，在持续投入技术研发、更换最新设备后，正在接近成功的一些企业，面临订单匮乏的挑战，或令产业升级的可持续性面临挑战。
　　多年以来，中国大力发展实体经济，推动制造业转型升级，以实现高质量发展。事实上，中国制造业的确掀起了全面升级的浪潮，这不仅是企业遵从于政府的呼吁和推动，企业也早在市场中感受到了巨大的升级压力。全球疫情期间，由于全球供给受到限制，以及发达国家补贴政策刺激，产生巨大的商品消费反弹，伴随着中国政府大力投资新基建，中国制造业获得了一个罕见的升级窗口期。
　　但是，当大量制造业企业步入关键的升级跨越阶段时，全球制造业需求在后疫情时代突然全面萎缩。中国制造业采购经理指数（PMI）从2月的52.6%高位，跌至5月份的48.8%，5月出口也同比下降7.5%。美国供应管理协会的调查显示，美国制造业连续七个月萎缩，而且，5月收缩速度快于上月。标普全球公司与汉堡商业银行（HCOB）联合公布的数据显示，欧元区6月制造业PMI初值跌至近37个月低位的43.6%。
　　考虑到欧美国家通胀以及持续加息，对需求的抑制效应可能逐渐显现，未来一段时间，制造业需求可能持续低迷，这对我国正处于升级关键阶段的制造业是一个挑战。
　　首先，当订单减少且市场预期降低时，可能导致整个产业供应链都会受到影响，企业在投资新项目、新技术、新设备时会变得保守，有些企业原本准备从中端产品升级到高端领域，但由于市场预期差，也会放缓脚步。此外，全球通胀削弱了消费者购买力。
　　其次，电子产业是本次全球需求萎缩的重灾区，包括手机、电脑以及家电等，并对上游的半导体产业形成冲击，该行业遭受重创。我国在半导体领域被“卡脖子”，并影响到产业发展和安全，不得不对整个产业链补短板，大量民企参与其中。市场需求减少会对中国半导体产业链补短板形成冲击，尤其是该行业属于资本密集型产业，企业订单减少而资本开支存在刚性，形成明显的生存压力。
　　其三，长期以来，我国制造业具有聚集效应和规模效应带来的优势，会大幅降低成本并提高生产效率。但是，随着订单减少，一些曾经依靠规模效应而获得优势的地区和企业，则面临比较大的竞争压力，比如珠三角或者长三角等一些综合成本较高的地区，订单减少后，规模优势降低，成本会大幅增加，低成本地区会抢走订单，不利于该地区企业的生存环境，或会刺激企业迁移。此外，一些企业投资智能制造设备，但需求不足时，可能会削减智能投资，转向降成本的生存战略。
　　面对这些挑战，为了鼓励和支持企业继续投身于技术创新与产业升级，避免市场周期对我们产业转型升级产生结构性的冲击，我们应该为制造业企业降低成本，比如税务、融资、原材料等成本，帮助缓解人工成本压力，促进物流效率，避免物流垄断。我们更要继续推进数字经济和新基建投资，鼓励5G、云计算、物联网、人工智能、智能网联汽车等发展，借助于共建“一带一路”倡议，推动新型基础设施对外输出，为我国电子产业补短板提供市场支撑。此外，应该对企业技术创新与产业升级进行部分补贴，对设备采购等进行免税支持。在较高成本的制造业聚集区，应该着力为企业降低成本，避免破坏原有的产业链供应链聚集优势。
（文章来源：21世纪经济报道）