日前，国家金融监督管理总局官网发布《国家金融监督管理总局河北监管局关于平山西柏坡冀银村镇银行有限责任公司股权变更的批复》，同意河北银行受让平山西柏坡冀银村镇银行（下称“平山村镇银行”）股东平山县敬业焦酸有限公司、王文忠持有的平山村镇银行股份共计412万股，占平山村镇银行全部出资额的8.24%。股权转让完成后，上述股东不再持有平山村镇银行股份，河北银行将持有平山村镇银行5000万股，持股比例由91.76%变更为100%。
　　据记者了解，河北银行已多次受让平山村镇银行股份。2017年12月20日原河北银监局批复，同意河北银行受让平山村镇银行股东石家庄三环锰硅科技有限公司持有的8%股权。
　　2022年10月18日，原河北银保监局批复，同意河北银行受让河北圣源纺织有限公司等9名股东持有的平山村镇银行股份共计1638万股，占平山村镇银行全部出资额的32.76%。股权转让完成后，上述股东不再持有平山村镇银行股份，河北银行将持有平山村镇银行4588万股，持股比例由59%变更为91.76%。
　　2021年以来，多地监管部门陆续通过窗口指导方式，建议主发起行增持村镇银行股份，持股比例不低于50%。各村镇银行主发起行主要通过定向增发、收购其他法人股东股份等方式增加持股比例。
　　今年，部分主发起行甚至超额“完成作业”，实现100%持股村镇银行。
　　一位华东地区的村镇银行主发起行相关负责人对《农村金融时报》记者表示，100%持股村镇银行是各主发起行权衡利弊作出的决策。其中一个比较重要的原因是为了解决隐形大股东问题。比如，该行发起的村镇银行曾出现过隐形大股东现象，即其他几个股东存在关联，合计持股比例超过主发起行，隐形大股东对村镇银行的发展带来了隐患。因此，该行通过多种方式收购村镇银行股权，向100%持股的方向努力。该行的做法也获得了监管部门的认可。
　　曾有农商银行系统高管坦言，包括农商银行在内的部分村镇银行主发起行受自身能力和资源的限制，通常难以知道主要股东是否为一致行动人，进而较难满足监管部门对股东穿透的要求。
　　中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《农村金融时报》记者表示，主发起行100%持股意味着村镇银行成为发起行的一家全资子公司，决策权更加集中，这有助于提升决策效率，使村镇银行在发展过程中能够迅速响应市场变化，制定和实施有针对性的战略。作为发起行的一家全资子公司，村镇银行可以借助主发起行的品牌优势，提升市场知名度和信誉度，吸引更多客户。
　　国内咨询机构Co-Found智库研究负责人张新原认为，主发起行100%持股意味着村镇银行的资本实力得到进一步增强。这将有助于村镇银行在竞争中占据优势地位，提高抵御风险的能力，为长远发展提供坚实保障。主发起行可以将其先进的管理经验和技术引入村镇银行，提高村镇银行的管理水平和运营效率。
（文章来源：证券日报之声）